灾后农房重建，资金是面临的最大困难，政府不可能包办。为了加速全村农房重建，安县黄土镇方碑村两委在北京大学平困地区发展研究院副院长、中国企业社会责任同盟秘书长何志毅教授的帮助下，除了积极搞好村民自筹、政府补贴、金融系统借贷三种筹资方式外，还探索出了一条新的筹资模式---“借助”，有效解决了建房群众资金紧缺的问题。目前全村以组为单位，有5个组210户以全面开始动工建房，有8户已建好了住房，另有228户已做好了规划，即将准备动工建房。

何志毅教授向记者解释了他的“发明”，所谓借助，就是采取村、组、户联合担保的形式，通过一个组织的联系，城市家庭与灾区农村家庭实行“1对1”对接，城市家庭向受灾建房户无息借1至2万元，受借助家庭建好房子后，在3-5年内还清这笔借款。据方碑村支部副书记、村重建领导小组组长李付军介绍，每个受灾户农房重建一般所需资金约6万至8万元。现在政府提供灾后补助款每户约2万元，每户村民自筹和信用社贷款约2万元，再加借助的无息借款每户1万至2万元，全村80%的受灾户的农房重建问题就可得到解决。其余20%的贫困户和五保户以及村公用设施的缺口资金，可通过社会捐助等其它渠道解决。

何志毅教授向记者介绍，通过他们的调查，方碑村有能力筹款和还款的家庭约为90％，405户。按平均每户1.5万元计算，需要无息借款总额为608万元。目前该村已有85%的建房户联合签订了借助协议书。采取借的方式，有利于村民灾后重建自尊自立精神的培养。当然，大家最关心是村民的还款能力，在做了大量的入户调查后，何教授认为5年之内还清贷款没问题。同时他也为村民的借款设了一些条件，比如村委会提供担保，农户把宅基地与土地使用权抵押给村委会等。同时规定，60平米以内的借助金额为1万元，60-90平米的为1.5万元，90平米以上的为2万元。

方碑村村委会主任王昌全在谈及借助时说：“各地受灾面积这么大，国家不可能全包揽了。在重建家园的过程中，我们首先立足于生产自救，依靠双手尽快恢复生产生活。我们是守信用的，一定会按时偿还债务。对村民的借款行为，由村委会提供担保，村民自愿将土地使用证、房产证做抵押。”

在方碑村2组王术全的建房现场，王术全正在搬运火砖，他对记者说：“他家要建130平米的楼房，他这次通过北大帮助联系后，北京的一个家庭向他家借助了2万元。建好房子后，他一是发展养殖业，二是继续搞好运输业，争取早一点把钱还上。这么困难时别人伸出了援助之手，自己一定要讲信用按时还款。”

记者感言：灾后农房重建解决资金是首要问题，借助无疑又为我们提供了一条新的可鉴方案。该方案为方碑村农房重建起到了积极的助推作用，放而广之，也许能够推广到全市、全省，以解决目前灾区灾后重建资金的不足。既可以鼓励社会各界用各种方式援助灾区，又可以培养和煅造新时期中国农民的诚信。（钟述强 周保全 肖礼 采编 王春云 责任编辑 刘春红)